방통위, 구글에 과징금 8억…"유튜브 프리미엄 유료전환 문제있어"

중요사항 고지 의무 위반에 과징금 부과·업무개선 명령

[프라임경제] 방송통신위원회(이하 방통위)가 구글LLC(Limited Liability Corporation)의 이용자 이익저해 행위 등에 8억6700만원의 과징금을 부과했다.

방통위는 지난 22일 전체회의에서 '유튜브 프리미엄' 서비스를 운영하면서 정당한 사유 없이 이용자의 중도 해지를 제한하고 서비스 이용요금 등 중요사항 고지 의무를 위반한 구글LLC에 총 8억6700만원의 과징금을 부과하고, 위반사항을 시정하도록 업무처리 절차의 개선을 명했다.

또한, 무료체험 가입을 유도한 뒤 명시적인 동의 절차 없이 유료서비스 가입으로 간주한 행위에 대해서는 시정권고를 내리기로 의결했다.

이번 조치는 유튜브 프리미엄 서비스가 1개월 무료체험 종료 후에 이용자 동의 없이 유료 전환되며 결제 금액 환불과 서비스 취소 방식에도 이용자 피해가 발생하고 있다는 언론보도 등에 따라, 방통위가 구글LLC에 대해 2016년 12월부터 2018년 12월까지 전기통신사업법 상 금지행위 규정 위반 여부에 대한 사실조사를 실시한 결과에 따른 행정조치이다. 

유튜브 유료서비스 해지 화면. ⓒ 방송통신위원회

방통위는 구글LLC가 정당한 사유 없이 이용자의 서비스 중도해지를 제한하고 해지 후 미이용 기간에 대해 요금을 환불하지 않은 행위에 대해 과징금 4억3500만원과 시정명령을 내렸다.

구글LLC는 이용자가 유튜브 프리미엄 서비스의 월단위 결제기간 중도에 이용자가 해지를 신청한 경우 즉시 해지를 처리하지 않고 다음달 결제일이 돼서야 해지의 효력을 발생토록 하며, 해지 신청 후에 이용자가 서비스를 이용하지 않더라도 그 미이용 기간에 대하여 요금을 환불하지 않은 것으로 드러났다.

방통위는 정당한 사유 없이 이용계약의 해지를 거부·지연하거나 제한하는 행위를 금지한 전기통신사업법령 규정을 위반했다고 판단했다. 

또한, 구글LLC는 서비스 가입 절차에서 중요 사항인 월이용요금, 청약철회 기간, 구독취소·환불정책을 제대로 고지하지 않아 과징금 4억3200만원과 시정명령을 받았다.

구글LLC는 안드로이드 O/S 및 웹사이트를 이용하는 유튜브 프리미엄 가입자의 월청구 요금이 '8690원'임에도 광고 팝업창에서만 부가세 별도사실을 알렸을 뿐, 구매정보 입력 화면 등에서 부가세 표시를 생략하거나 '0원'으로 해 월청구 요금을 '7900원'으로 안내한 것으로 드러났다.

또 통상적인 온라인 서비스의 청약철회 가능 기간이 '유료 결제일 기준 7일 이내'라는 사실과는 달리 유튜브 프리미엄 서비스는 무료체험이 끝나고 유료결제가 이뤄진 시점부터는 청약철회를 할 수 없도록 했는데, 이를 가입 단계에서 이용자에게 구체적으로 설명하거나 고지하지 않았다. 

이 뿐만 아니라 구글LLC는 2018년 7월20일부터 2018년 12월20일까지 매월 결제기간 중도에 이용자가 서비스 해지를 신청해도 다음달 결제일까지는 해지가 제한된다는 사실을 설명하는 제한사항 링크를 안드로이드 O/S 이용자들에게 표시하거나 고지하지 않은 것으로 드러났다.

제한사항 링크를 클릭하면 확인되는 관련 설명문구도 '언제든지 취소할 수 있습니다'라는 문구와 '남은 결제기간에 대해서는 환불이나 크레딧이 제공되지 않습니다'라는 상반된 내용의 문구를 동시에 적어 이용자들에게 혼란을 줬다. 

이에 방통위는 구글LLC가 서비스 가입 단계에서 정확한 이용요금, 청약철회 기간, 서비스 해지 및 환불 정책 등 '이용자에게 중요한 사항을 설명 또는 고지하지 않은 행위'를 금지한 전기통신사업법령 규정을 위반한 것으로 판단했다.

구글LLC는 이용자의 무료체험 이용 동의 후 명시적인 동의 절차 없이 유료서비스 가입 의사로 간주한 행위에 대해서는 시정권고를 받았다.

구글LLC는 광범위한 '유튜브프리미엄 1개월 무료체험' 마케팅을 통해 서비스 가입을 유도하면서 이용자에게 유료서비스에 가입하겠다는 명시적인 동의를 받는 절차를 생략한 채 무료체험 가입행위를 유료서비스 가입의사로 간주한 것으로 확인됐다. 

'유튜브 프리미엄' 이용계약 체결과정(안드로이드 버전). ⓒ 방송통신위원회

다만, 서비스 가입 절차 화면에서 결제요금, 유료결제 시작일을 표시하고 결제수단을 기재하도록 했다는 사실을 고려할 때 유료가입의사가 전혀 확인되지 않았다고 보기는 어려워 전기통신사업법 제50조제1항제5호 위반으로 판단하지 않고 유료서비스 가입 절차 상의 미흡으로 판단했다.

방통위는 전기통신사업법 제52조제1항 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 △금지행위로 인해 시정조치를 명령받은 사실의 공표 △3개월 이내 전기통신역무에 관한 업무 처리절차의 개선 △1개월 이내 시정조치 이행계획서 제출 △시정조치 이행만료 후 10일 이내 이행결과 보고 등의 시정명령을 하기로 했다.

한상혁 방통위위원장은 이번 시정명령과 과징금 부과 결정에 대해 "글로벌 동영상 콘텐츠 제공 사업자도 국내 사업자와 동일하게 이용자보호를 위한 국내법의 취지와 기준을 따라야 한다는 원칙 하에 처분이 이뤄졌다"고 설명했다. 

이어 "디지털 경제 활성화를 위해서는 이용자의 신뢰가 중요한 만큼, 향후에도 인터넷 및 모바일 서비스 이용자의 권익을 보호하고 피해를 예방하기 위한 정책을 충실히 수행하는 한편, 관련 사업자의 법위반행위에 대해서는 엄격하게 법률을 집행하겠다"고 강조했다.